一、出臺背景

　　為健全完善我市建筑領(lǐng)域信用監管體系，有效推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動(dòng)市場(chǎng)行為和現場(chǎng)管理行為的聯(lián)動(dòng)管理，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，不斷提升工程質(zhì)量安全管理水平，積極防治農民工工資拖欠等社會(huì )影響問(wèn)題，努力推動(dòng)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該《辦法》通過(guò)全面、系統、動(dòng)態(tài)歸集建筑工程全壽命周期的誠信信息并累計生成為失信工地，錨準建筑工程施工活動(dòng)的管理行為，填補了建筑工程信用管理空白，進(jìn)一步健全完善了建筑業(yè)信用管理體系。

二、制定依據

　　依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《保障農民工工資支付條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》、《鄭州市建筑市場(chǎng)管理條例》和《鄭州市建筑企業(yè)信用信息管理辦法》等相關(guān)法律法規。

三、主要內容

　?。ㄒ唬┰u價(jià)方式

　　建筑工程信用評價(jià)分為建筑市場(chǎng)行為管理、質(zhì)量安全管理兩個(gè)分項，結合每個(gè)分項“雙隨機、一公開(kāi)”監督、日常監管情況，分別進(jìn)行評價(jià)。每個(gè)分項的信用評價(jià)均實(shí)行百分制，初始分為 100 分，良好信用信息加分，不良信用信息減分。

　?。ǘ┰u價(jià)周期

　　建筑工程信用評價(jià)周期與工程項目建設周期同步實(shí)施，以建筑工程取得施工許可證或開(kāi)工報告起，到建筑工程完成竣工驗收合格止。

　?。ㄈ┦殴さ亟缍?/p>

　　市場(chǎng)行為管理、質(zhì)量安全管理兩項信用評價(jià)中任意一項信用評價(jià)分低于 60 分或存在“一票否決”事項的，建筑工地界定為施工管理失信工地。

（四）獎勵機制

　　獲得以下榮譽(yù)的，給與適當加分。

　　1、縣級（含縣級，以下同）以上政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、新聞媒體通報表彰、獎勵的；

　　2、縣級以上質(zhì)量、安全、智能建造等標準化工地、示范工地的；

　　3、承辦縣級以上主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )組織的建筑活動(dòng)現場(chǎng)會(huì )、競賽活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等，取得較好社會(huì )反響的；

　　4、積極參與社會(huì )公益、搶險救災及創(chuàng )建等活動(dòng)的；

　　5、其他具有示范標桿效應的榮譽(yù)。

（五）懲戒機制

　　建筑工程施工管理信用等級分為警示和失信。信用評價(jià)分低于 80 分的，對項目及其參建企業(yè)相關(guān)負責人分別進(jìn)行警示教育。信用評價(jià)分低于 60 分或存在“一票否決”事項的界定為施工管理失信工地。

　　1、信用評價(jià)分低于 60 分或因“一票否決”事項被界定為失信工地的，由建設行政主管部門(mén)責令該項目限期整改，列入重點(diǎn)監管項目，同時(shí)將主要責任單位（引起扣分最多的單位）相關(guān)負責人記入當季度的鄭州建筑市場(chǎng)誠信建設“黑榜”信息，并公開(kāi)約談企業(yè)法定代表人。列入失信工地的，應當自列入失信工地之日起 3 個(gè)月內完成整改，整改期滿(mǎn)后仍低于 60 分的再次認定為失信工地。

　　2、一年內，同一個(gè)工地累計三次被界定為失信工地的，將造成失信工地的主要責任單位全部列入建筑市場(chǎng)誠信建設“黑榜”名單，并推送至鄭州市信用平臺和國家信用平臺，同時(shí)依照《關(guān)于印發(fā)對失信被執行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》等有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（六）適用范圍及有效期

　　本辦法適用于全市房屋建筑和市政基礎設施工程相關(guān)

　　單位及從業(yè)人員。

　　自文件印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。