河南省住房和城鄉建設廳
關(guān)于進(jìn)一步規范建設工程企業(yè)資質(zhì)管理的通知
豫建行規〔2024〕7號

        各省轄市、濟源示范區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、林州市、長(cháng)垣市住房城鄉建設主管部門(mén)：

        為貫徹落實(shí)《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號），推進(jìn)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現將規范全省建設工程企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事宜通知如下：

        一、調整資質(zhì)審批權限

        （一）經(jīng)省政府同意，除鄭州市、洛陽(yáng)市、南陽(yáng)市、許昌市、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區住房城鄉建設主管部門(mén)繼續以授權方式承接建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監理企業(yè)資質(zhì)省級審批權限外，其他市、縣承接的上述省級審批權限統一由省廳實(shí)施，以上五地區不得將承接的省級審批權限以任何方式再次下放。預拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)由省轄市級住房城鄉建設主管部門(mén)實(shí)施。
        （二）原審批機關(guān)已經(jīng)受理的申請事項應在規定時(shí)間內審批辦結，已經(jīng)頒發(fā)的資質(zhì)在有效期屆滿(mǎn)前繼續有效。對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)以及企業(yè)申請注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，仍由原審批機關(guān)實(shí)施。

        （三）承擔資質(zhì)審批職能的住房城鄉建設主管部門(mén)應建立完善依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的線(xiàn)上審批系統，提升審批效率，按時(shí)作出審批決定。省廳與承接省級審批權限的住房城鄉建設主管部門(mén)使用統一的審批系統，實(shí)現資質(zhì)申報一個(gè)端口受理、一個(gè)系統辦理，全面推行電子證照。

        （四）涉及公路、水運、水利資質(zhì)的，由省廳和承接省級審批權限的住房城鄉建設主管部門(mén)分別會(huì )同同級相關(guān)部門(mén)審查，涉及通信資質(zhì)的由省廳會(huì )同省通信管理局審查。

        二、強化企業(yè)人員管理

        （一）申請省級權限內建筑業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應當滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數等指標要求。申請省級權限內施工總承包二級、專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人需滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）規定的相應類(lèi)別二級資質(zhì)標準要求，其他指標需滿(mǎn)足相應類(lèi)別三級資質(zhì)標準要求。

        （二）省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺對注冊單位與社保繳納單位不一致的注冊人員進(jìn)行任職異常標注，相關(guān)人員完成整改后，取消標注。企業(yè)注冊執業(yè)人員被標注為任職異常的，不得作為建設工程企業(yè)資質(zhì)申報有效人員使用。住房城鄉建設主管部門(mén)應對使用頻繁變更注冊單位人員申報資質(zhì)的企業(yè)采取人員現場(chǎng)核驗等方式加大核查力度，并將聘用該類(lèi)人員的企業(yè)作為資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查重點(diǎn)對象。

        （三）企業(yè)應在省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺錄入本企業(yè)職稱(chēng)人員，并經(jīng)本人登錄平臺確認。確認生效后，相關(guān)人員方可作為企業(yè)資質(zhì)申報的有效人員。企業(yè)或個(gè)人任意一方通過(guò)省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺解除關(guān)聯(lián)的，相關(guān)職稱(chēng)人員不再作為該企業(yè)資質(zhì)申報的有效人員。

        （四）企業(yè)因不滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求被全國和我省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺標注為資質(zhì)異常的，應進(jìn)行整改，整改期間不得申請辦理新申請、升級、增項、重組、分立、合并、跨省變更和延續等資質(zhì)許可事項，建筑業(yè)企業(yè)不能使用標注異常資質(zhì)承攬新的工程。施工總承包企業(yè)承攬房屋市政工程期間資質(zhì)被標注異常的，項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)應督促其限期整改，并對其承攬項目加強監管。

        三、嚴格工程業(yè)績(jì)審核

        （一）申請省級權限審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表工程業(yè)績(jì)應當錄入全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺，數據等級達到C級及以上，業(yè)績(jì)指標滿(mǎn)足相應資質(zhì)標準要求且竣工驗收合格。其中，申報工程勘察工程測量專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察水文地質(zhì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程設計軍工行業(yè)及專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程設計核工業(yè)及專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的代表工程業(yè)績(jì)可以提交市級住房城鄉建設主管部門(mén)出具的業(yè)績(jì)核查意見(jiàn)。申請由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績(jì)由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責確認。

        （二）各級住房城鄉建設主管部門(mén)應嚴格審核企業(yè)申報代表工程業(yè)績(jì)，發(fā)現或有線(xiàn)索反映申報業(yè)績(jì)存在違法違規行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故、或者施工單位項目負責人在項目實(shí)施時(shí)存在不具備注冊建造師資格、非本企業(yè)注冊建造師、超越注冊建造師執業(yè)范圍或違反有關(guān)規定同時(shí)在兩個(gè)及以上項目擔任項目負責人等情形的，應核實(shí)確認后予以審核認定。

        （三）企業(yè)發(fā)生重組分立、吸收合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更等申請資質(zhì)重新核定的，資質(zhì)承繼企業(yè)應當按要求填寫(xiě)資質(zhì)申請表中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績(jì)表，并承諾真實(shí)。

        四、規范資質(zhì)重新核定

        （一）企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)重新核定的，對原企業(yè)相應資質(zhì)證書(shū)上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規定重新核定企業(yè)凈資產(chǎn)、人員、設備、代表工程業(yè)績(jì)（取得相應資質(zhì)后承攬的工程業(yè)績(jì)）等內容，對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內容。

        （二）企業(yè)發(fā)生合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，應當按照擬承繼資質(zhì)相應資質(zhì)標準和有關(guān)規定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內容。被吸收企業(yè)在申報時(shí)未完成工商注銷(xiāo)登記的，合并后企業(yè)可申請有效期1年的資質(zhì)證書(shū)，有效期內完成工商注銷(xiāo)登記的，可按規定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書(shū)。

        （三）新設立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更至我省的新企業(yè)暫無(wú)法注冊執業(yè)人員的，可提供注冊管理部門(mén)出具的注冊人員初始注冊表或變更注冊申請表，申請有效期3個(gè)月的資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)應在3個(gè)月內完成注冊人員初始注冊或變更注冊，申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書(shū)，逾期未完成或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書(shū)到期失效。

        （四）企業(yè)因重組分立、合并、國企改制或工商注冊地變更，跨省內地區申請資質(zhì)重新核定的，由省廳和具有省級審批權限的相應主管部門(mén)分別函告核查結果和辦理意見(jiàn)。資質(zhì)由省外轉入我省的，省廳統一接收并核查有關(guān)內容后，由相應主管部門(mén)辦理后續事宜；資質(zhì)由我省轉出且需要我省出具書(shū)面意見(jiàn)的，由具有該企業(yè)資質(zhì)審批權限的主管部門(mén)對相應資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并由原資質(zhì)核發(fā)機關(guān)對企業(yè)相應資質(zhì)的申報資料進(jìn)行核查，核查結果和初核無(wú)異議的企業(yè)相應資質(zhì)申報資料報省廳復核后，由省廳統一出具書(shū)面意見(jiàn)。

        本通知自印發(fā)之日起施行。以往與本通知規定不一致的，以本通知為準。

2024年7月25日